与謝野町議会 2022-06-16 06月16日－03号
町の産業形態は織物業や農業など移出産業が中心となっていた地域から、多様な事業所が連携し、個性を発揮しながら経済活動を行う地域へ変貌しつつあるということであります。
町の産業形態は織物業や農業など移出産業が中心となっていた地域から、多様な事業所が連携し、個性を発揮しながら経済活動を行う地域へ変貌しつつあるということであります。
４点目といたしまして、全国の類似自治体、この類似自治体といいますのが、高齢化率、産業形態、議会運営、こういった同じような自治体を指すわけですが、人口５万人台の５７市議会を参考にいたしました。その参考によりますと、平均人口は５万５,０７０人で、議員平均定数は１９.６人。最低が大阪四條畷市の１２人、最高が青森県五所川原市の２６人でございました。
全国の類似団体、何を類似にしているかということになりますが、高齢化であるとか、産業形態であるとか、議会運営、こういったものを、自治体を、５万人代の都市を調べてみましたが、５７市議会を参考にしました。 この５７市議会の平均は５万５,０７０人で、平均議員定数は１９.６人。最低人数が大阪四條畷市の１２人、最高人数が青森県五所川原市で２６人。これがそれぞれ１市ずつありました。
さらに、今までにないものをつくり出していくことは、新しい産業形態をつくっていくことになるので、地元経済に貢献する新しい産業になり得ると、私はこのように理解しています。
今までにないものをつくり出していくことは、新しい産業形態をつくっていくことになるので、地元経済に貢献していく新しい産業になり得ると考える。こういった説明でありました。私はこの事業は、健康産業や医療、医薬品産業を初め、新たな事業創出を目指すという当初の目的が達成される日も近いのではとの思いで、この事業に大いに期待をいたしているところであります。
そして、右のほうで類型１というのが、２次産業、３次産業が９５％未満で３次産業が５５％以上が類型１ということになっておりまして、類型Ⅱ－１というのは人口５万人以上１０万人未満の中で、２次産業の製造業等、それから３次産業のサービス業等が９５％未満、つまり第１次産業が５％以上を占める、そういう構成の中で、３次産業が５５％以上という、そういう産業形態の市・町であるということであります。
しかし二元水源により水道水の安定供給は確保されましたが、節水機器の普及や産業形態の変化から水需要が減少し、府営水道の受水費負担とも相まって水道事業は大変厳しい財政状況に陥りました。そのような状況下、平成１５年に小田市政の誕生と同時に河村水道事業管理者が就任され、その後水道事業経営の健全化に懸命に取り組まれてまいりました。
○（松山正治市長） 私はよう見てませんけれども、ただ、蚕を私のところも飼っておりましたので、よくよく存じておるんですが、これは産業形態が全然、繊維関係が化学繊維にかわっていったあたりから衰退していったんですね。それはもうご存じのように綾部の研修所もなくなり、あるいはそういった学校もなくなりしていった背景はすべて化学繊維が出てきたためになくなったと。
当地域における産業形態を振り返ってみますと、約３００年の歴史と伝統を誇る丹後ちりめんは、昭和３０年代後半から４０年代にかけて飛躍的な発展を遂げ、その繁栄をほしいままにしましたが、変動する社会経済情勢の波にのまれて、現在では、極めて苦しい状況に追い込まれています。これにかわって、温泉と新鮮な魚介類に人気を博した観光産業が大きくクローズアップされて、今後ますますの発展に熱い期待が寄せられています。
２点目に、起業家の支援についてでありますが、日本の経済は、今や、今日までの大量生産と輸出に支えられた日本の産業形態だけでは立ち行かなくなりました。 そこで、より高い付加価値を生み出す高度な技術、高度な頭脳が必要とされるところに、今日の産学公の連携が不可欠とされる時代になっていると考えます。
ところが最近の産業形態の変化から見ますと、基礎研究、応用研究、実用化研究が相互に連携しつつ同時並行的に進めることが多くなってきましたことから、もはや従前の基礎研究だけの学研のイメージでは産業として成り立たなくなりつつあると考えられたものでございます。
今こそ交流によるまちづくり、友好・姉妹都市との国際交流をはじめ、大学との提携センター構想なども視野に入れた新しい産業形態を創造する社会の再構築には、市長がよく提起されております、市民の新たな活力を生み出す「協働型のネットワーク社会」が、まさに２１世紀の社会の中心的な役割を果たすことは必至であると思います。
その結論として，自らの産業形態の変革に取り組み，ものづくりのレベルでは日本に譲歩し油断させながら，一番付加価値の高い部分はアメリカが握ってしまうという世界戦略を打ってきた。これが現在のアメリカの繁栄につながっているというものでした。私は，このような世界情勢の変化にかんがみ，これまでの京都市産業振興ビジョンのものづくり都市の概念に加えて，新たな発想に基づいた戦略が必要であると考えます。
そもそも地方自治体とは、人口比率、所得階層、産業形態、事業のメニュー内容、所有施設の規模、地理的要素等、さまざまな要因が互いに影響を与えながら運営されているもので、類似団体と比較分析した数値は単なる目安にすぎない。一番的確な分析方法は、その自治体の財政状況を経年変化で分析して、現状の行政効果を自分の目で判断する方法である。ただし、一般会計や特別会計と地方公営企業会計では財政分析の視点が違う。